電梯又故（gù）障了，懸停在高層無法開門。2歲幼童（tóng）在轎廂內嚇得大哭。情急之下，被困者扒開電梯門自救——這是發生在幾個月（yuè）前的一次“電梯驚魂”。
國家發展改（gǎi）革委相關負責人曾（céng）在專題新聞發布會上介（jiè）紹，我國有約80萬台電梯的使用年齡超15年，群眾對（duì）於老舊（jiù）電（diàn）梯故障率高、運行可靠性差（chà）等問題的反映也越來越多。
近期（qī），人（rén）民網（wǎng）《人民直擊》記者調研北京、哈爾濱、西安等多地小區發現，部分被相關機構（gòu）鑒定為（wéi）建議更新的老（lǎo）舊電梯換新不易。
老舊電梯，故障頻現
“兩三個星期內我坐電梯心裏都發慌。”提及家人被困電梯一事，李峰驚怒交（jiāo）加。2024年11月，李峰的妻子、嶽母帶著2歲的孩子下樓散步，不料被困電梯。為自救，嶽（yuè）母與被困鄰居合力（lì）扒開（kāi）電梯門，4人逃出，孩子被嚇得直哭。
李峰家住北（běi）京市豐台區方莊芳群園二區（以下簡稱群二社區）。記者走訪了解（jiě）到，他所（suǒ）住單元的兩部電梯2008年啟用。2021年就有（yǒu）居民在（zài）北京12345平台反映（yìng）這兩部（bù）電梯（tī）經常壞、反複修。
有人統計居民群內信息發現，僅在2024年5月至11月，居民就反映（yìng）電梯故障30餘次（cì）：“太（tài）嚇人”“提心吊膽”。有住在高（gāo）層的老人擔心電梯故障，不敢下樓。
居民（mín）統計電梯故障反映情況（kuàng）。受訪者供圖
家人被困當天，李峰通過人民網（wǎng）“領（lǐng）導留言板”反映電梯問題。記（jì）者梳理發現，多（duō）地群眾在人民網“領導留言板”反映了類似問題：哈爾濱（bīn）市南崗區（qū）福順尚都居民反映電梯帶故（gù）障運行，存在滑梯、門關不嚴、打不開等故障；西安市蓮湖區紫玉華園居民反映電梯多次困人，有的電梯停運多月，早高峰（fēng）乘梯難……
2024年7月，國家發展改革委相關負（fù）責（zé）人在專題新聞發布會上介紹，目前我國有約80萬台電梯的使用年齡超15年，其中約17萬台使用年齡超20年，超期服（fú）役的老舊電梯數量還會持續攀升，人民群眾對於（yú）老舊電梯（tī）故障率高、運行可靠性差等問題的反映也越來越多。
懸在頭頂的隱憂，如何更好（hǎo）地紓解？
是換是（shì）修，如何判斷？
“老舊電梯一般以電氣故障為主（zhǔ），伴有機械故障。”從事相關工作31年的（de）北京（jīng）北安時代創新設備安裝工程有限公司主任（rèn）工程師陶建偉介紹，通常服役超15年的電（diàn）梯可稱為（wéi）“老舊電梯”。
如何判斷老舊電梯是否應該更新？陶建偉表示，電梯屬於特種設備，具有資質（zhì）的檢驗機構會定期進行檢驗；若出現故障頻繁、運行（háng）異常等情況，電梯產權單位或使用單位可（kě）委托檢驗機構到（dào）場檢查，由專業機構給出維修或更新建議。
此外，多名電梯維保人員反映，有的電梯型號停產，配件替（tì）換存在困難。“換和（hé）修（xiū）並非簡單（dān）的二選一，要綜合考慮成本、長（zhǎng）期效益、居民意願等。”陶建偉（wěi）表示（shì）。
家人經曆“電梯（tī）驚魂”後，李峰收到物業工作人員發送的電梯（tī）更新評估報告，檢查結論顯示“需要（yào）對該電梯電氣、機械老化、磨損或損壞部件進（jìn）行更換，建議電梯更（gèng）新（xīn）”。在全國特種設備（bèi）公示（shì）信息查詢平台，記者未檢索到該報告上的檢驗機構。
物業發（fā）給李峰的電梯檢查結論。受（shòu）訪者供（gòng）圖
紫玉華園涉故障電（diàn）梯安全評估（gū）報（bào）告顯示，該電梯本體存在不符合項目以及缺少現行標準所規定的安全保護裝置，按相關（guān）內容進（jìn）行修理、改造；若修理、改造成本過高，建議更（gèng）新。
福順尚都相關電梯的評估則早在2023年12月就提示“建（jiàn）議立（lì）即停止使用（yòng），應采取防護措施消除或降低風（fēng）險後方可使用”。
維修資金（jīn），啟用不易
即便安全（quán）評估（gū）報（bào）告（gào）建議更（gèng）新，一台（tái）老舊電梯要真正換新仍麵臨諸多難點。“錢從哪（nǎ）裏來”是（shì）首要問題。
《住宅（zhái）專項（xiàng）維修資金管（guǎn）理辦法》（以下簡稱《辦法》）規（guī）定，住宅專項維修資金（以下簡稱維（wéi）修資金），是指專（zhuān）項用於（yú）住宅共用部位（wèi）、共用設施設備在保修期滿後的維修和更新、改造的資金。根據《辦法》，住宅樓電梯在共用設施設備之列。
華中師（shī）範大學經濟與工商管（guǎn）理學院教授陳淑（shū）雲介紹，2008年《辦法》正式（shì）施（shī）行，在此之前（qián），居民辦（bàn）理房產證時需繳納維修（xiū）資金，有的人選（xuǎn）擇不辦證；且早期維修資金收（shōu）繳量較小（xiǎo），有（yǒu）的已用（yòng）完。
擁有維修資金的福順尚都、紫玉華園啟用（yòng）該項資金也不易。
民法典明確，使用維修資金，需由專有部分（fèn）麵積占（zhàn）比三分之二（èr）以上的業主且（qiě）人數占比三分（fèn）之二以上的業主參與表決，並經參與表決專有部分麵積過半數的業主且參與表決人數過半數的（de）業主同意。
福順尚都一居民稱，有人（rén）擔心啟用了維修資金卻（què）無法修好（hǎo）電梯。紫玉華園一名自發征集業主（zhǔ）簽字的居民稱，讓租客去聯係房東時，租客認為“事不關己”並不配合，參與表決人（rén）數難達法定條件。
中山（shān）大學法學院民商（shāng）法研究室（shì）副教授廖豔嬪表示，出於防止（zhǐ）維修資金被濫用等考量，還（hái）有的地方立法對啟用維修資金設有前置條件，如確定組織實施人、約定費用分（fèn）攤、業主共同決定需公示等，一定程度上增加了（le）老（lǎo）舊電梯換新的難度。
廖豔嬪建議，在保證維修資金不被濫用的前提下，優化使用流程，如簡化電梯故障認（rèn）定；設置“小程序”等（děng）供業主投票的電子（zǐ）通（tōng）道；設置事後監督，使（shǐ）用維（wéi）修資金後，賦予業主（zhǔ）查詢權等。
巧用“國補”，合力紓困
北京12345在人民網“領導留言板”回（huí）複（fù）李峰，經（jīng）方莊街道核實，其（qí）所反映樓棟為90年（nián）代（dài）建設，無公維基金。
妻兒（ér）被困後，李峰找物業協商換梯，他在居民群邀人一同找物業當麵溝通，但最後隻有一對夫婦同往。他坦言：“其實挺心寒，但是也理解。”
記者在群二社區走訪發現（xiàn），居民對電梯更新問題看法（fǎ）不（bú）一：有低層居（jū）民稱（chēng）不坐電梯；有人表示“心不齊怎麽談”；還有人直言“居委會（huì）、街（jiē）道也協（xié）調不了，換電梯需要很多資金”。
就群二社區有無業主委（wěi）員會（huì）、是否召開過業主大會（huì）等問題，記者詢問方莊街道群二社區居委會工作人員，對方回複“隻有物管會”。
因層數、載重、梯（tī）速（sù）等因素（sù）區別，電梯更新具體（tǐ）費用不一。2025年1月，在群二（èr）社區居（jū）委會，記者（zhě）以居民身份與方（fāng）莊街道平安辦、群二社區居委會和物業的工作人員討論電梯更新如（rú）何籌資。
方莊街道平安辦一工作人員初步設想：更新一部電梯，國家補貼15萬元，物業“也補貼一部分”，多（duō）方（fāng）努力，每（měi）戶分攤金額在1000元以內，居民更易接（jiē）受。
“但這隻是我們的（de）初（chū）步想法。”工作人員（yuán）強調，若未獲批國（guó）家補貼，“資金拚（pīn）盤就（jiù）不完整了”，居民需分攤更多資金（jīn）。他還稱，曾（céng）在（zài）芳群園一區調研，有（yǒu）的居民不（bú）願分攤，而願（yuàn）分攤的居民感到不公，“很難往下推”。
上述工作人員口中的“國家（jiā）補貼”指（zhǐ）的是超長期特別國債資金。2024年9月，住（zhù）房（fáng）城鄉建設部相關負（fù）責人在專題新聞發布會上稱，將住（zhù）宅老舊電梯更新改造納入超長期特別國債資金支持範圍。住（zhù）房城鄉建設（shè）部、市場監管總局近（jìn）期舉辦的推進住宅老舊電梯更（gèng）新改造工作視頻培訓會議提及，截至2025年2月，全國（guó）已開工超長期特別國債資金支持更新電梯3.6萬台。公開信息顯示，多地2025年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更（gèng）新工作正在開展中。
2025年（nián）全國兩會期間，有代表委員建議完善“老齡化”電梯的退出機製，形（xíng）成多方出資模（mó）式（shì）。陶建偉建議（yì），推廣“一梯一檔”，建立供應鏈管理數據庫，形成社區電梯信息平台；利用物聯網等新（xīn）技術實時監測電梯運行狀態、維保需求等（děng），智慧管理電梯；通過電梯廣告等增加資金來源，用於電梯維保。
一份（fèn）由福（fú）順尚都業委會、物業3月26日共同出具的情況說明顯示，哈爾濱市特種設備監（jiān）督檢（jiǎn）驗研究院相關負（fù）責人當日在福順尚都檢查電梯情況；電（diàn）梯故障及安全（quán）隱患問題急（jí）需解決。4月1日，記者致電該小區所在街道（dào）辦，相關負責（zé）人稱（chēng）已開會討論維修資金使用主體（tǐ），“估（gū）計下周就應該有結（jié）論（lùn）了”。
3月10日，群二（èr）社區物業（yè）工作人員告訴（sù）記（jì）者，電梯更新補貼資格已（yǐ）獲（huò）市（shì）級相關部門批準，要求本年度（dù）完工。“下一步涉及入（rù）戶調查、選品牌、招投（tóu）標等工作。”此後，該工作人員稱（chēng）之（zhī）前委托（tuō）的檢測機構（gòu）不符（fú）合相關要求，已與相關部門推薦的其中一家電（diàn）梯檢測機構簽合同，對電梯（tī）重（chóng）新鑒定。
3月29日（rì），紫玉華園物業工作人員向記者表示，補貼資格“已經下來”，正組織業主簽字。
來源：人民網
